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隨著人口老化，需要被照顧的人口急速成長，加上少子化、婦女的勞動參與率提高等因素，照顧的責任逐漸由家庭轉往社區乃至於國家，為此立法委員陳靜敏偕同社團法人臺灣長照護理學會在4月19、20日舉辦「打造完整永續長期照顧體系的發展與前瞻 國際研討會」，並邀請到行政院陳其邁副院長、立法院林志嘉秘書長開幕致詞，以及德國Dr. Gerhard Naegele教授、日本秋山正子理事長蒞臨演講，期待透過國內外長照領域的專家們分享專業知識，以及產官學界間的對話交流，打造出一套完整永續的長期照顧體系。
護理代表的立法委員陳靜敏指出，政府在2016年推出的長照政策2.0，乍看之下，確實有提昇服務人數，服務項目也從原本的8項擴增至17項，然而我國的平均長照服務涵蓋率卻還是僅有32.27%，分母還只算符合長照給付的對象，不包括自費聘僱看護工及住在機構者。
立法委員 陳靜敏
除了服務對象不全面，長照政策2.0還存在著法規制定不完善、長照人力不足的問題。台灣的失能人口推估有100萬人，照顧者平均需要照顧長輩將近10年，每天平均照顧時數高達13.6小時。在照顧需求如此龐大的情況之下，我國最主要的長照人力「照顧服務員」與「護理師」，卻各有將近6000人的人力缺口，若再加上職能治療師、物理治療師、社工師、照顧管理專員所欠缺的人力，我國的長照人力缺口共有高達1.3萬人。
「護理師提供了從出生到死亡的全人照顧服務，是最能夠在長照政策2.0中展現責任與擔當的角色。」陳靜敏表示，我國領照的護理師有28萬人，實際執業的卻僅有16萬人，執業率僅六成，還有四成的不在職護理人力可以活化，應該要讓護理師回歸社區，發展以社區為基礎的小規模多機能整合型服務中心，針對門診以上、在宅未滿的長照個案，提供慢性病自我照顧、照顧者喘息等諮詢，以及社區預防保健、災區重建等社區預防照護宣導，以緩解高齡社區的照顧需求。陳靜敏強調，要打造完整永續的長期照顧體系，法規指引、服務提供、人力投入、財政後援，四者缺一不可。
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